GPSR: що змінює регламент ЄС про безпечність продукції

Коротко

GPSR — Регламент (ЄС) 2023/988; застосовується з 13 грудня 2024 року.
Якщо для товару є спеціальні норми ЄС щодо безпечності, GPSR застосовується лише до тих аспектів і ризиків, які ними не охоплені.
Онлайн-пропозиція підпадає під регламент, якщо спрямована на споживачів у ЄС.
В оголошенні про товар мають бути контакти виробника, а за потреби — відповідальної особи в ЄС, дані для ідентифікації товару й застереження.
Як акт ЄС GPSR обовʼязковий у державах — членах ЄС, а не в Україні; чи ухвалить Україна аналогічні норми і коли — у наших джерелах не підтверджено.

Що таке GPSR і коли він почав діяти

GPSR — це Регламент (ЄС) 2023/988 Європейського парламенту й Ради від 10 травня 2023 року про загальну безпечність продукції. Він застосовується з 13 грудня 2024 року. Єврокомісія описує його мету просто: переконатися, що на ринку є лише безпечні товари.

Регламент обовʼязковий у повному обсязі й діє безпосередньо в усіх державах-членах. Він охоплює і продаж на відстані, зокрема онлайн.

Яких товарів він стосується

Регламент застосовується до нових, вживаних, відремонтованих і відновлених товарів. З його сфери винятки зроблено, зокрема, для лікарських засобів. Ідеться про товари для споживачів — зокрема й ті, що призначені не для них, але, ймовірно, ними використовуватимуться.

Для засобів і обладнання, на які вже є спеціальні вимоги безпеки в законодавстві ЄС, діє принцип доповнення: регламент охоплює лише ті аспекти й ризики, що не покриті цими вимогами. Косметика, наприклад, має окреме регулювання ЄС, тому вимоги до складу та маркування косметичних засобів слід шукати в ньому, а не в GPSR.

Водночас правила для косметики належать до так званого гармонізаційного законодавства ЄС, а для таких товарів з GPSR не застосовуються лише окремі частини: розділ 1 глави III та глави V, VII і IX–XI. Тож вимоги до онлайн-пропозиції (стаття 19) стосуються і косметики, а обовʼязки маркетплейсів — якщо в спеціальних правилах немає норм із тією самою метою.

Що змінюється для онлайн-продажу

Пропозиція в інтернеті вважається такою, що надана на ринку ЄС, якщо вона спрямована на споживачів у ЄС. Достатньо, щоб субʼєкт будь-яким способом спрямовував свою діяльність на одну чи кілька держав-членів.

У пропозиції про продаж на відстані потрібно чітко й помітно вказати щонайменше контактні дані виробника, а якщо виробник не в ЄС — відповідальної особи, дані для ідентифікації товару з його зображенням і застереження щодо безпеки. Продукт без економічного оператора, заснованого в ЄС, який відповідає за нього, не можна випускати на ринок.

Виробники мають забезпечити, щоб на товарі був номер типу, партії чи серії або інший елемент, що дозволяє його ідентифікувати.

Обовʼязки маркетплейсів

Провайдери онлайн-маркетплейсів мають зареєструватися на порталі Safety Gate. Вони зобовʼязані опрацьовувати повідомлення щодо безпеки товарів без зайвої затримки й не пізніше ніж за три робочі дні, а накази наглядових органів виконувати не пізніше ніж за два робочі дні.

Інтерфейс маркетплейсу має дозволяти продавцям вказати контакти виробника, дані для ідентифікації товару з його зображенням і застереження мовою, зрозумілою споживачам. Продавцям, які часто пропонують товари, що не відповідають регламенту, маркетплейс після попередження на розумний строк призупиняє надання послуг.

Що змінилося і для кого

Основні зміни за текстом регламенту; це довідка, а не юридична порада
Що змінилось	Кого стосується	Де в регламенті
Застосування з 13.12.2024	Усі, хто пропонує споживчі товари в ЄС	Стаття 52
Пропозиція онлайн підпадає, якщо спрямована на споживачів ЄС	Інтернет-магазини, зокрема з-поза ЄС	Стаття 4
Контакти виробника й відповідальної особи в ЄС, дані про товар і застереження в оголошенні	Продавці онлайн	Стаття 19
Економічний оператор в ЄС для кожного товару	Виробники поза ЄС	Стаття 16
Реєстрація в Safety Gate, строки 2 і 3 робочі дні	Онлайн-маркетплейси	Стаття 22

Що з цього відомо про Україну

GPSR як акт ЄС в Україні не діє: регламент обовʼязковий у державах — членах ЄС. Чи ухвалить Україна аналогічні норми і коли — у наших джерелах не підтверджено. Українські продавці, які онлайн пропонують споживчі товари споживачам у ЄС, підпадають під регламент як особи, що спрямовують пропозицію на споживачів ЄС.

Конкретне рішення для власного бізнесу варто узгоджувати з фахівцем або профільним органом; ця стаття лише пояснює зміст регламенту.

Перевірити, чи пропозиція спрямована на споживачів у ЄС
Зʼясувати, чи є на товар спеціальні норми ЄС (наприклад, для косметики)
Підготувати контакти виробника й відповідальної особи в ЄС
Додати до оголошення фото й тип товару та застереження мовою країни продажу
Переконатися, що на товарі є ідентифікатор типу, партії або серії

Питання і відповіді

Коли GPSR почав застосовуватися?

Регламент застосовується з 13 грудня 2024 року.

Чи стосується GPSR лікарських засобів?

Ні, лікарські засоби з його сфери виключено.

Чи діє GPSR в Україні?

Як акт ЄС — ні: регламент обовʼязковий у державах — членах ЄС. Чи ухвалить Україна аналогічні норми і коли — у наших джерелах не підтверджено. Для продажу в ЄС регламент важливий, якщо пропозиція спрямована на споживачів ЄС.

Чи замінює GPSR правила для косметики?

Ні. Якщо є спеціальні норми ЄС, регламент застосовується лише до аспектів і ризиків, що ними не покриті. Але вимоги до онлайн-пропозиції (стаття 19) стосуються і косметики, а обовʼязки маркетплейсів — якщо в спеціальних правилах немає норм із тією самою метою.